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从政府工作报告看中国广播电视未来发展

[日期:2015/3/23]  发布者:福建广电网络集团股份有限公司漳州分公司
    李克强总理3月6日在政府工作报告中提出,全面推进“三网”融合,加快建设光纤网络,大幅提升宽带网络速率,促进工业化和信息化深度融合,开发利用网络化、数字化、智能化等技术,着力在一些关键领域抢占先机、取得突破。
    2014年的工作回顾
    2014年的工作回顾可以说就是一年工作成果的集中展现,在4000余字的工作总结报告中,涉及文化和广播电视行业的只有区区70余字。
    积极发展文化事业和文化产业。推动重大文化惠民项目建设,广播电视“村村通”工程向“户户通”升级。实施文艺精品战略,完善现代文化市场体系。
    此外在大力调整产业结构部分中,出现“文化创意产业蓬勃发展”。
    2014年政府工作报告中关于文化部分的表述为,促进文化事业和文化产业健康发展。推出一批文化精品,扩大公益性文化设施向社会免费开放。深化文化体制改革,加强文化市场建设,文化产业增加值增长15%以上。
    通过对比可知,文化事业和文化产业同时提及,但“促进”变为“积极发展”,表明政府的态度更加积极。但文化体制改革轻描淡写,表明这一工作推进的难度和复杂性。
    值得注意的是,户户通定位于“重大文化惠民项目”,被专门提及,这意味着其始终存在扩大覆盖区域的可能性。 
    2015年的工作部署
    在2015年的工作总结部署中,涉及到文化和广播电视领域的主要有以下几处:
全面推进“三网”融合,加快建设光纤网络,大幅提升宽带网络速率,促进工业化和信息化深度融合,开发利用网络化、数字化、智能化等技术,着力在一些关键领域抢占先机、取得突破。
    三网融合从去年的“全国推行”改为今年的“全面推进”,深度有所增加,但仍无实质性内容。而这几年一直在强调提高网络速率,三网融合的初衷更是被削弱。
    逐步推进基本公共文化服务标准化均等化,扩大公共文化设施免费开放范围,发挥基层综合性文化服务中心作用。深化文化体制改革,促进传统媒体与新兴媒体融合发展。拓展中外人文交流,加强国际传播能力建设。
    公共文化服务的标准化和均等化是近来党和政府十分关注的问题,相信这将长期成为文化领域的工作重点。其中这项工作的落脚点在“扩大公共文化设施开放”和“发挥基层中心作用”,这预示着基层文化建设将是最大的推动力,这方面蕴藏着不小的机会。传统媒体与新兴媒体的融合、国际传播能力建设等工作本身就是“老生长谈”,出现在政府工作报告中也是情理之中,这方面早就有充分解读。
    其它相关的部分
    在其它也有一些与文化和广播电视领域相关的工作:
    深化国企国资改革。准确界定不同国有企业功能,分类推进改革。加快国有资本投资公司、运营公司试点,打造市场化运作平台,提高国有资本运营效率。有序实施国有企业混合所有制改革,鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股。完善现代企业制度,改革和健全企业经营者激励约束机制。要加强国有资产监管,防止国有资产流失,切实提高国有企业的经营效益。
    文化和广播电视行业主要是国企主导,除了涉及到国资改革外,还涉及到文资改革,复杂程度更高。但是文化国企的改革也将随着国企国资改革整体推进进行,关联性较强。
    制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场。国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金,要整合筹措更多资金,为产业创新加油助力。
    互联网在政府工作报告中被多次提及,甚至单成体系,提出“互联网+”行动计划,这表明互联网已经成为新经济的主要推动力和着力点。广播电视必须,也必将与互联网实现深度的融合,这不是以其意志为转移的,否则只能是越来越边缘化。
深入实施知识产权战略行动计划,坚决打击侵权行为,切实保护发明创造,让创新之树枝繁叶茂。
    长期困扰文化和广播电视行业的盗版问题将进一步得到解决,行业未来空间巨大。